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管理规定抹去事业单位行政色彩

发布时间:2020-02-21 03:58:57 阅读: 来源:光谱仪厂家

《管理规定》抹去事业单位“行政色彩”

近日,中共中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》,就事业单位领导选人倾向、选拔方式,以及考核和监督办法做出明确规定,并要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。(人民网 2015年6月3日)

对于民众,甚至部分体制内人士来说, 事业单位 一词,其实都是个模糊不清的概念。究其原因,在于民众眼中事业单位的 模棱两可 本身是面向社会提供公共服务的机构,外部却与政府机关一样具有行政级别,内部机构也是按行政管理模式管理的科层结构,一副 四不像 架势。放眼望去,副厅级研究院、正厅级的医院、副部级高校 大大小小按行政级别排位的事业单位比比皆是,其公共服务几乎全部建立在行政权力的基础上,单位实质也俨然成为政府机关的附属,从而滋生自主性不高、服务主体意识淡薄等多种问题。身为业务单位, 官本位 却极为突出,那么自然,对业务技能的钻研、学士领域的探究就少了,学校教学质量、医院服务水平、院所攻关决心也就下降了,导致各界诟病不止。 提供公共服务的单位 管理体制、运行机制却 行政色彩鲜明 ,也难怪民众常会混淆不清,办事犹如 无头苍蝇 了。

鉴于此,社会各界关于大学、医院等事业单位去行政化的讨论声,在近年来始终不绝于耳,改革呼声持续走高。但说来容易做来难。从主观上讲,事业单位在我国由来已久,一些官员早习惯了行政级别待遇、管理和 行政色 的办事方式,只要一谈改革就担心单位社会地位下降、个人既得利益受损,进而对待事业单位 去行政化 改革的态度往往是两面三刀,当面拥护私下作祟,对改革的深入推进形成了严重阻碍。从客观上讲,我国事业单位群体庞大,人数众多,全国现有事业单位已达111万个、编制3153万人。要对如此庞大的群体 动刀 ,稍有不慎便极易陷入 仅伤皮毛、难动筋骨 的尴尬境地,让去行政化改革成果化为泡影、功亏一篑。

然而历史实践证明,改革的骨头即便再难啃,在面对发展新需求和人民新期待时,我党都会一如30年坚持改革开放、废除领导干部职务终身制和完善惩治和预防腐败体系一般,用实际行动表明勇往直前的决心、走出稳扎稳打的步伐。早在2013年,十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》便提出加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,并逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。从而明晰了事业单位去行政化路线,建立了浓厚改革氛围,也为此次《管理规定》的出台提前做出 预告 。

引入第三方机构遴选事业单位领导人、推行领导干部聘任制、明确领导干部最长任期 随着《管理规定》的出台,大堆事业单位闻所未闻的 新提法 新词汇 进入公众视野,引发全社会强烈关注。今后,将通过第三方机构的介入,全方位确保事业单位干部选拔的公平、公正、有序进行;通过聘任制的推行,打破从前 能上不能下 的畸形 规律 , 干得好接着搞,干不好提前炒 ,从而推动良性竞争,倒逼激发 懒官 闲官 干事热情;通过限定事业单位领导最长任期,变相实现 领导轮岗 ,不仅促成了 定期换血 保持单位发展活力,也避免了长期任职容易产生的职务腐败问题。

可以看出,一系列高压新规的问世,都在制度和操作层面,为事业单位领导干部指明了履职方向、限制了权力扩张、拆掉了腐败温床,也为事业单位抹去 行政色彩 提供了有利契机。今后,清廉、务实、求新、肯干的干部将成为中流砥柱,彻底瓦解陈旧的 唯行政级别论 ,迎来 让公共服务远离行政、回归实质增进民生福祉 的崭新时代。(特约评论员:程 琛)

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