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对中韩达成FTA持乐观态度

发布时间:2021-01-21 14:01:38 阅读: 来源:光谱仪厂家

对中韩达成FTA持乐观态度

——访商务部研究院外资部主任马宇  中国经济时报:对于中韩FTA谈判能否成功,您有什么样的预期?  马宇: 现在进行FTA谈判对中韩两个国家来说都很必要,对中国来说,韩国是主要的贸易伙伴之一,经贸领域关系已经相当紧密,最近10年,韩国是对华主要投资国之一;而对韩国来说,由于国内成本问题,一些优质企业陆续转移到中国来,总部在韩国,生产基地在中国,贸易和投资关系目前已经是相当密切了,在这种情况下,中韩双方建立这种制度框架,让市场一体化加深一些,消除一些贸易壁垒,这对双方都有好处。中国存在两大优势,一是市场,中国市场比韩国市场要大很多,中国是韩国企业今后相当长一段时间要重点开拓的一个市场,比较韩国其他的海外市场,无论是美国、欧洲,还是日本,这些市场已经比较成熟与稳定,而中国市场发展空间最大,中国市场对韩国企业的发展非常重要,贸易地位在不断提升。还一个就是生产基地,对韩国企业而言,在华生产比在韩国国内生产,成本要低很多,近几年,韩国的一些电子生产企业,像LG、三星把主要的生产基地,有一些企业几乎是将其全部的生产基地都放在中国,最近,三星又要在陕西谈一个非常大的项目,这些企业在中国投放的比本土还要重。我个人对中韩达成FTA持有乐观态度。  中国经济时报:以三星为例,中国化程度已经很高,那么中韩FTA谈判的成功与否,对这些企业的影响程度会有多大?  马宇:影响应该说是很大的,毕竟是对外投资,无论是从企业的管理,包括投资往来,综合利润汇出,人员往来,合作是非常紧密的,FTA谈判成功就会将贸易壁垒进一步的削弱,达到自有往来,对已经在华设厂的企业,更会大大降低管理成本、生产成本,减少贸易成本,对企业来说非常有好处。目前,这些企业只是把一些生产环节放到中国来,但并不是全部生产,相当一部分是做加工贸易的,还有一些是从韩国进口一些零部件或是原材料,在中国进行某一道工序,而高端的,甚至有一些是在上游的,还是在韩国生产,没有构成一条完整的产业链,如果FTA达成,解决掉诸如贸易壁垒问题、税收问题、通关问题、投资问题,实现经济一体化,统筹考虑企业的投资、生产,那么上下游的产业链将非常贯通。  中国经济时报:如果说中韩FTA谈判会给韩国的制造业带来许多好处,那么对于韩国的农产品来说,会出现那些问题?在美韩FTA谈判中,农产品是谈判的焦点问题之一,在即将启动的中韩FTA谈判中,如何绕过或者淡化这些障碍?  马宇:所有FTA谈判都会先易后难,包括我们以前和东盟或者是和一些发达国家,谈判都是先易后难,这就需要一方面考虑你的优势产业、优势产品,同时也要考虑你的劣势产业、劣势产品,某一些优势产业可以考虑优先自由化,市场放开,关税零税率,这一块可以先走一步,还有一些是作为保留的,对韩国来说肯定也会提出这样的要求,比如说农产品的问题,肉类食品的进口,农业保护的问题,不管是美国的还是中国的农产品对韩国来说都有竞争优势,韩国地少人多,粮食不能自给,农业是弱势产业,生产成本高、产量低,韩国政府一方面要贸易保护,另一方面有不得不放开进口,如果不放开农产品进口,会造出供应紧张,价格极高,对消费者造成伤害。会慢慢放开,但一定时期内又不敢大放,一旦大放,韩国国内农业会受到冲击,这一点和中国不一样,中国回旋余地很大,而韩国没有那么大的回旋余地,这一点是韩国政府不得不考虑的一个问题,对中国来说,也不是立即就要求韩国把农产品市场放开,中国并不是需要马上把农产品打入韩国市场,这对中国来说并不是当务之急的事情,韩国如果提出需要对某一些产业或某一些产品进行保护,或者是在一定时期先不自由化,放在最后自由化,对中国来说,我们也会考虑这些问题。  中国经济时报:您认为中韩FTA谈判会不会出现像美韩谈判那么艰难的情况?  马宇:这还是涉及到农产品的问题,美国向外出口农产品的欲望是非常强的,美国农产品具有竞争优势,同时又需要占领国际市场。对美国来说,就是要扩大农产品的出口,这是很重要的一个利益,但这又是韩国不能接受的,双方讨价还价过程比较艰难。按一般的分析,中韩FTA谈判,由于双方的互补会多一些,虽然可能在某一些产业上会存在一些障碍,但从整体上还是比较容易达成一致的。  中国经济时报:如果中韩FTA谈判成功的话,那么是不是对未来中日韩三国自由贸易协定的签署产生积极地推动作用?  马宇:会产生一些推动作用,但中日韩三家FTA谈判是非常复杂的,我对中韩FTA谈判相对乐观,但对中日韩达成,是非常悲观。中日谈判、韩日谈判与中韩谈判会很不一样,各方考虑的不单单存在于经济贸易上面,可能还会考虑到以后三方经济实力此消彼长等诸多政治问题。中韩的难度要小得多,中日的难度要大得多,中日谈判的难点会远远多于中韩,同时,这些难点问题双方都不好让步,不光要考虑到经济贸易问题,还有考虑到政治问题,甚至还有考虑到国内民意的问题,让步会非常艰难。中日韩三方目前表示愿意进行FTA谈判,更多的是表现出一种姿态,但进入到实质性谈判阶段,将会经历非常复杂与漫长的过程。

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